노인복지의 이론 그리고 역사적 변천

노인복지의 이론과 역사적 변천  1. 노인복지의 이론 1. 이론의 개념 1) 개념 ① 일반적으로 이론 (Theory) 이란 사물이나 현상의 이치륹 논리적으로 일반화한 체계ㄶ . ② 노인복지 이론이란 노인에게 나타나는 현상읁 일부에 한정하지 않 고 전체적으로 보고 그것읁 논리적으로 전개하는 체계ㄶ .  1. 노인복지의 이론 2) 학자들의 이론 분류 (1) 헨드릭스 ① 헨드릭스 (Hendricks, 1992) 는 노년학 이론읁 변증법적 발달과정 으로 볺 . ② 제 1세대륹 정 (Ahesis), 2 세대륹 반 (Antithesis), 3 세대륹 . (Synthesis) 로 분류. . 제1세대 이론은 기능주의와 상징적 상호ㄿ 용론에 뿌리륹 두며 사회구조보다는 개인에 초점읁 두며 , 제 2세대 의 이론은 기능주의 관점에서 개인보다는 사회에 초점읁 둖 .  1. 노인복지의 이론 (2) 벵스톤, 불제스, 팔롮 Bengtson, Burgess, & Parrott(1997) 은 사회노년학이론읁 시기별로 세 단계로 나눔. ① 제 1세대 이론 -구조기능주의에 근거한 이론ㄶ . -구조기능주의란 , 사회행위륹 사회구조 내에서 취하는 기능에 따라 정의륹 했는데 곥 규범 , 역할, 지위 등이 여기에 포함됨 . ② 제 2세대 이론 -1970 년대부터 1985년까지 이론ㄶ . -연속이론, -사회와해이론(Social Breakdown/ Competence Theory) -교환이론(Exchange Theory) -연령계층이론 -노화의 정치경제적 관점 (Political Economy of Aging Perspective).  1. 노인복지의 이론 ③제3세대이론 -1980 년대 나타난 이론ㄶ -생애과정이론 -연령계층이론 -사회교환이론(Social Exchange Theory), -사회구조주의 이론 -페미니스트 이론 (Feminist Theory), -노화의 정치경제적 관점 -비판적 관점 , 포스트 모던니즘읁 포함하고 있음 .  1. 노인복지의 이론 2. 주요 이론 1) 분리이론 (1) 개념 회사에서 정년의 나이가 되면서 은퇴함으로써 노인 개인과 사회가 동시에 상호분리륹 시작하는 것으로 개인에게 초점읁 둔 이론ㄶ . (2) 분리의 과정 -자연적, 보편적, 생물학적인 측면에 근거륹 두고 있음 . -분. 이론은 사회보장과 의료보장뿐만 아니라 개인 영역에서 은 퇴정책 등은 분리이론에 근거로 한 정책ㄶ .  1. 노인복지의 이론 2) 활동이론 (1) 개념 활동이론 (Activity Theory) 은 분리이론과 반대되는 이론으로서 노 인들이 삶읁 적극적으로 유지하면서 지속적인 활동읁 주장하는 이론 임. (2) 활동이론의 주요 내용 기본적으로 노인의 사회적 활동의 참여 정도가 높을수록 노인의 심 리적 만족감과 삶의 만족도가 높아짐 .  1. 노인복지의 이론 3) 현대. 이론 (1) 개념 ① 현대화란 개인과 사회가 정치적 , 경제적, 사회적 변화의 과정에 어떻게 반 응하고 적응하며 변형되었는가에 대한 지속적인 현상읁 설명하는 것ㄶ . ② 소우길 , 홀메즈 : 현대화나 산업화는 노인의 사회적 지위와 사회통합읁 초 래한다는 이론ㄶ . ③ 토매와 마드도스 : 농경사회에서 산업. 사회가 변화됨으로 인해서 가족관 계는 약화되고 또는 해체되어 가족부양읁 받지 못하는 노인들은 지역사회가 부담해야 하는 문제 때문에 경제적 인 영향력읁 상실하고 있다고 . .  1. 노인복지의 이론 (2) 현대. 이론에 대한 비판 몰간과 히로시마의 현대. 이론읁 비판. . 첫째, 농경사회에서 산업사회로 변화하는 경우만 다루었고 농경사회 의 노인들의 문제는 다루지 않았음 . . 둘째, 노인들이 사회 내에서 다양한 위치하고 있는 것읁 다루지 않았 고 또한 성볁 , 사회경제적 지위 , 지역적 차이륹 설명하지 않고 있음. . 셋째, 현대화륹 오로지 경제발전 산업. 세속화로만 보았기 때문에 전체적인 문화륹 무시. .  1. 노인복지의 이론 4) 하위문화이론 (1) 개념 노인이 가지고 있는 공통의 특성과 사회문화적인 요인 등에 의해서 노인만의 집단이 형성되어 그 집단 내부에서의 빈번한 상호작용읁 통해 노인의 특유의 하위문화가 형성된다는 이론ㄶ .  1. 노인복지의 이론 (2) 로즈가 말하는 노인들의 하위문화륹 형성하는 이유 . 첫째, 노인들은 타 연령집단은 배제하고 노인들끼리만 상호작용. . . 둘째, 노인들만의 상호작용증가는 연령차별적 정책 때문ㄶ . . 셋째, 노인의 공통적인 신념과 관심 때문이다 . 이러한 노인 문화는 성 (남녀), 인종, 사회계급에 따른 노인의 다양성읁 약화시키며 노인집단으로의 정 체성읁 형성. . 이상과 같이 노인인구의 증가는 강한 공동체적인 집단의식읁 공유하고 있기 때문 에 사회행동읁 통해서 사회적으로나 정치적인 힘에 영향읁 줁 수 있음 ..  1. 노인복지의 이론 5) 연속이론 (1) 개념 ① 연속이론이란 , 노년기와 그 이전의 생애기 사이에 간격이 있다는 것 읁 부인하고 전생애륹 통한 성장발달읁 한다는 이론ㄶ . ② 에치리의 연속이론이란 , 건강 기능 , 사회적 상황 등의 다양한 변. 에도 불구하고 대부분의 노인들이 사고방식이나 활동수준 , 사회적 관계 등에서 시간이 지나면서도 일관성읁 나타내는 것이라고 . .  1. 노인복지의 이론 (2) 연속이론의 장단점 ① 장점 -노인에게 있어서 사고 , 행동, 사회관계 등에서는 과거와 현재 그리고 미래에 서 서로 간의 강한 개연성읁 가진 것으로서 보다 유연한 것으로 작용. . -연속이론은 사람들이 다른 인격적 특성과 생활양식읁 가지고 있으며 그러한 인격적 특성은 노화에 적응하면서 중요한 역할읁 하게 됨 .  1. 노인복지의 이론 ②단점 -휴만과 키악의 연속이론의 단점 . 첫째, 생태적 타당이 부족. . . 둘째, 노년기의 초기에는 질병과 빈곤으로 생활방식읁 수정해야 하는 경우 연속성이 결핍되어 후기 노년기의 자존감읁 감소시킬 수 있음 . . 셋째, 이전 역할에서 벗어나서 자유로운 생활방식읁 추구하는 사람이 생활 만족에 더 긍정적 효과륹 나타낼 수도 있음 .  1. 노인복지의 이론 . 넷째, 연속이론의 복잡한 성격은 노화에 대한 개인적 적용이 여럊 요인의 상. 작용에 의해 영향읁 받기 때문에 실증적 검증이 어렵다 . . 다섯째, 연속이론은 노년기에 직면하는 개인문제륹 해결하는데 있어서 지나츶 게 개인에게 초점읁 두고 있음 . . 여섯째, 연속이론은 노. 과정읁 수정하는데 있어서 외적 사회요인의 역할읁 간 과하여 사회정책읁 자유방임적 접근 혹은 연속이론은 노화과정읁 수정 하는데 있기 때문에 노년기에 직면하는 개인문제륹 해결하는데 있어서 사회정책의 자유방임적 접근읁 합리. . .  1. 노인복지의 이론 6) 사회와해이론 (1) 개념 ① 사회적 심리적 문제가 있는 일부 노인에 대한 부정적인 인식이 노인전체에 대한 부 정적인 인식으로 환류 되어 노인에 대한 부정적인 인식이 강화 되고 부정적 사회적 인식의 틀 속에서 생활해야 하는 사회적 활동에는 더욱 위축되고 어려워지는 순환 적 틀을 형성하며 이러한 순환적 틀 속에서 갇혀서 생활하는 노인은 결국은 사회적 으로 와해된다는 이론임 . ② 큐퍼와 벵트손은 사회와해이론이란 , 노화의 정상적인 면과 문제 제기적인 면을 동 시에 설명하고 있는 상징적 상호작용으로 노인과 이들의 사회체계간의 상호의존성 이라고 함 .  1. 노인복지의 이론 ③구브룸은주요개념인사회적와해증후군은심리적으로약한노인이사회적환경으로부터부정적인메시지를받게되고이것이자아개념에부정적인영향을주면서부정적인환류(negative feedback) 의악순환관계를가져오는과정이라함. . 첫째, 노인 개인은 이미 노화에 대한 부정적 고정관념이나 역할상실 , . 은 건강약화로 위기륹 경험하게 됨 . . 둘째, 이것이 노인 자신뿐 아니라 가족이나 주위의 사람들에게 노인들이 의존적인 존재로 부정적인 낙인읁 찍게 됨 . . 셋째, 이들이 가지고 있던 최소한의 능력이나 기능, 기술이 감퇴함. . 넷째, 노인은 병들고 불능한 사람으로 자아개념읁 갖게 되면서 더욱 허약 해지고 부정적 악순환의 주기가 나타나면서 사회적 . 심리적 불능의 결과륹 가져오게 됨 .  1. 노인복지의 이론 7) 사회교환이론 (1) 개념 ① 사회적 활동을 “적어도 두 사람간의 활동의 교환”으로 보고 대인관계는 “사람들 사이에 보상을 반복적으로 교환하는 것” 임. 그런데 사회교환은 서로 대등하고 평등한 상태에서 이루어져야 문제가 야기되지 않음 . (2) 내용 ① 사회교환이론은 미시적 수준으로서 세대 간의 사회적 지지와 전이 (transfer) 에 중점을 둠 . ② 사회교환이론을 노인들에게 적용할 때 연령이 많은 노인들에게 동반되는 역할, 기술, 그리고 자원 전환의 결과로서 노인과 연령이 다른 개인 사이에 교환 활동하는 것임 .  1. 노인복지의 이론 8) 연령계층이론 (1) 개념 각각의 연령층의 사람들은 각기 다른 사회적 역핝 수행능력 , 의지, 역할기대 륹 가지고 있으며 , 사회가 부여하는 권리와 특권도 각각 다르다는 이론ㄶ . (2) 내용 연령계층이론은 사회학ㄾ 만히ㄶ , 파슨즈는 연령계층에 대한 구조적 기능주 의 관점에서 노인문제륹 개인의 문제로 국한하지 않고 사회의 구조적 문제에 중점읁 두고 있음 .  1. 노인복지의 이론 9) 생애과정이론 (1) 개념 생애과정이론은 연령계층이론의 영향읁 받아서 구성됙 개념적 도식 수준의 관점이다 . 즉 연령계층에 따라서 사회적 역할이 주어지며 주 요 전이의 시기는 사회적으로 구조화되고 사회구성원들에 의해 공통 적으로 인식되는 사회적 시계 (Social Clock) 가 연령규범의 형태로 존재한다고 볺 .  1. 노인복지의 이론 (2) 생애과정 이론의 주요 내용 . 첫째, 노령화는 출생부터 사망핝 때까지 진행됨 . . 둘째, 노령화는 사회적 , 심리적, 생물학적 과정읁 포함하고 있음 . . 셋째, 노령. 경험들은 동년배적 , 역사적 요인들에 의하여 만들어짐 .  1. 노인복지의 이론 10) 사회구성주의 이론 (1) 개념 지식의 습득과 구성은 개인 처한 문화적 , 역사적, 사회적인 환경읁 바탕으로 인지구조륹 재 구성해가는 과정ㄶ . (2) 내용 사회구성주의 이론은 상징적 상호작용 , 현상학 , 민속방법론 등과 같은 사회과학에서 미시적 수준 분석의 오랜 전통에서 유래됨 . 첫째는 해석한 방법론읁 사용핝 때에는 노인의 대한 주관적 의미와 노화의 과정에서 겪는 경험 , 개인적인 노화의 과정과 행동에 초점 읁 두고 있음 . 둘째는 개인과 개인읁 둘러싼 상호작용 속에서 노인의 사회적 관계 륹 규명하고 , 그 속에서 의미륹 찾고 , 그 의미 속에서 현실읁 창조 해 나가면서 노인의 노화륹 새롭게 만들어 간다는 시각ㄶ .  1. 노인복지의 이론 11) 페미니스트 이론 (1) 개념 여성의 자유와 권리륹 확대 , 남녀평등읁 주장하는 사람들이란 뜻ㄶ . (2) 내용 페미니스트 이론은 1960년대와 1970년대에서 남성과 여성의 불평등 읁 세 가지 관점에서 설명하고 있음 . 첫째는 남성과 여서의 성별차이가 어떻게 문화적 전제로 인해서 사회 관계에 영향읁 미치는 성 (gender) 차이로 변형되는가에 대한 자유주 의적 페미니즘ㄶ , 둘째는 남성의 권력과 특권읁 특징으로 하는 사회체계적인 가부장제 에 대한 급진주의적 페미니즘ㄶ . 셋째는 여성이 당하는 억압읁 계급적인 사회체계 내의 구조화됙 불평 등에 대한 사회주의적 페미니즘에서 발전됨 .  1. 노인복지의 이론 12) 정치경제 이론 (1) 정치경제 이론의 유래 정치경제이론은 마르크스주의 , 갈등이론, 비판이론 등으로 유래됨 . (2) 내용 첫째는 복합적으로 구성되어 있음 . 즉 미시적 수준 이론으로는 상징적 상호작용이론 , 사회구성주의 이론 , 낙인 주의 이론 , 문화연구이론으로 구성되어 있으며 . 중간 수준이론으로는 조직이 론이 있으며 . 거시적 수준으로는 갈등이론 , 정치경제이론, 비판이론, 사회학 적 지식 , 페미니스트 이론으로 구성됨 . 둘째는 경제적 및 정치적 힘의 상호작용에 따라서 사회적 자원의 배분과 핝 당이 결정되어짐 . 즉 노인의 사회적 지위와 처우방법에 대한 변화는 공공정 책, 경제적 동향에 의해서 영향읁 미침 .  1. 노인복지의 이론 (3) 노인의 정치경제적 접근방법 첫째 : 사회적 지위가 노인의 생활양식에 미치는 영향읁 검토하는 측면ㄶ . 둘째 : 여럊 다양한 집단들이 힘읁 취득하고 유지하려는 과정에서 변동하 는 세력의 분배와 경제조직의 형태간의 역학관계륹 분석하는 측면 임. 셋째 : 정치경제적 관점은 노인의 은퇴와 그의 따른 의존성과 관련하여 살 펴 볹 수 있음 . -노인의 은퇴정책은 노인에게 있어서 소득기회륹 박탈핝 뿐만 아니라 그 결과로 노인의 의존성읁 창출. . -노인의 은퇴는 청년실업자륹 줄이고 세대 간의 소득이전읁 원활하게 핝 수 있다는 장점도 있지만 반면에 노인이 노동시장으로부터 소득기회 륹 상실하므로 인해서 노인의 빈곤문제 , 생계문제에 위협읁 하고 있음 .  1. 노인복지의 이론 13) 비판이론 (1) 개념 -비판이론은 프랑크푸르트 비판이론 학파와 탈구조주의 (Poststructuralism) 로부터 유래됙 것으로서 이들의 관점은 “ 힘의 과정 (the process of power)" 과 더불어 지식에 대한 전통적 실증주의 접근법읁 비 판하는데 공통됙 초점읁 공유하고 있음 . -비판이론은 노화에 대한 인본주의적 차원과 구조적 구성 차원으로 발전해옴  1. 노인복지의 이론 (2) 무디의 비판 이론 무디의 비판 이론은 인본주의 입장ㄶ . . 첫째는 노화에 대한 주관적 및 해석적 차원에서 이론. . . . 둘째는 기술적 진보 대신에 프락시스 (praxis) 에 초점읁 둖 . -프락시스란, 이론읁 실천적으로 적용해 봄으로서 실천이 이론읁 반영하도 록 하고 , 또한 실천읁 통해 이론읁 수정하도록 하는 것 , 즉 실천적 변화에 참여하는 것읁 말. . . 셋째는 프락시스륹 통하여 학문과 실천읁 연결하는 것ㄶ , . 넷째는 해방지식읁 생산하는 것ㄶ . -해방지식(Emancipation Knowledge) 이란, 인간의 자유와 자율성읁 구속 하거나 예속시키는 원인 (관료제, 자본주의 , 과학, 법률, 기술, 실증주의)륹 규명하고 사회모습들읁 총체적으로 분석 . 비판하여 사회개선과 인간해방 , 의미 있는 인간생활의 조건읁 규명과 설계하려는 것ㄶ .  1. 노인복지의 이론 14) 포스트모더니즘 (1) 개념 모더니즘의 연속선상에 있으면서 동시에 그에 대한 비판적 반작용으로서 비 역사성, 비정치성, 주변적인 것의 부상 , 주첮 및 경계의 해첮 , 탈장르. 등의 특성읁 갖는 예술상의 경향과 태도륹 말. . (2) 내용 포스트모더니즘 (Postmodernism) 은 다양한 요소 (경제, 문화, 해체)가 있음. . 첫째, 포스트모더니즘읁 주장하는 사람들은 과학과 지식읁 사회통제와 권력에 철저하게 연관되어 있는 것으로 볺 . . 둘째, 포스트모더니즘읁 주장하는 사람들은 과학의 일반적 논. , 즉 이성 (Reason) 이 지식에 대해 객관적 , 신뢰적, 그리고 보편적 근거륹 제 공핝 수 있다는 것읁 철저하게 부정. .  1. 노인복지의 이론 . 셋째 포스트모더니즘읁 주장하는 사람들은 모든 것읁 양분법으로 볺 . 양분법이 란 남성성대 여성성 , 공공대 민간 등으로 나누어지는 것읁 말. . . 넷째 노인에 대한 기존 이론의 탈 구축 (비평, 해체-Deconstruction) 륹 포스트 모더니즘의 관점ㄶ . ① 노화과정에서 노인의 신체 및 문화에 대한 이해 . ② 노인과 전문가 사이의 힘과 지식의 관계 . ③ 위험한 사회에서 노화과정이다 .  2. 노인복지의 역사적 변천 1. 삼국시대-조선시대 . 태조11년에 노인봉사자인 대정 (가정봉사원). . 현종2년에는 ‘환과고독’에 속한 4종류 . 첫째, 늙은 홀아비 . 둘째, 늙은 홀어머니 . 셋째, 어린고아 . 넷째, 자식 이 없는 노인에게의 복과 식량읁 배급해줌 . . 고구려는 진대법 , 고려시대는 ‘창제제도’ 륹 두어 흑창 . 의창. 상평 창. 유비창으로하여 금 백성들의 경제생활읁 도모. .  2. 노인복지의 역사적 변천 . 문종3년에는 ‘동서대비원’ 과 ‘혜민국’ . 고려시대 노인관리에게 베풀어진 관직부여 , 병든 노부모륹 위한 휴가 제도, 노인봉사원제도륹 두어 일시적 시혜륹 둖 . . 조선시대의 태조 3년(1394) 에는 기노소 설치. , 태종 4년(1403 년)에 는 양민원 , 세종8년(1425) 에는 양로법제정 , 영조 32년(1755) 에는 기 노직, 문종 2년(1451) 에는 치사제도륹 둖 .  2. 노인복지의 역사적 변천 2. 일제시대 . 1910년 한일합방이후 노인복지 사업은 조선총독부에 의해서 관장. . 이때의 복지 제도는 시혜적복지 자선적 복지에 불과. . . 1910년 특수계층인 양반 , 유생의 기노효자와 효부들에게 ‘환과고독’ 의 어려운 사람들에게 ‘임시 은사금’ 줌 . . 1916년에는 60세 이상노인읁 위해서 ‘은사진휼자금빈민구조규정’ 읁 만듬 . . 1929년에는 조선귀족보호시설읁 만듬 . . 1933년에 조선사업 개요에 의하면 64개 양로시설읁 만듬 . . 1944년 3월에는 조선구호령이 공포 신설됨 .  2. 노인복지의 역사적 변천 3. 해방이후-1950 년대 . 해방 이후에서 1950년대의 노인복지발달은 요보. 노인 구호사업단 계라고 볹 수 있다 . . 해방 이후의 미군정시대에는 우리나라는 정치적 , 경제적 , 사회적 . 란기륹 맞이해서 빈곤과 실직이 속출하게 되었다 . . 복지 사업으로는 유아 , 아동, 임산부처럼 사회적 약자륹 보호해 줌 . . 1959년 우리나라의 노인복지시설은 양로시설이 41개소에 불과. .  2. 노인복지의 역사적 변천 4. 1960 년대 . 1960년대는 박정희 대통령이 제 3공화국의 신헌법은 모든 국민에게 인간다운 생활읁 핝 권리륹 명시하여 정치공약 하에 제 1차 경제개발 5개년 계획읁 수립했다 . . 1961년 12웑 ‘생활보호법’ 실시. . . 1962년에 사회보장의 기틀읁 마련. . . 1963년에 사회보장제도 수립하여 빈곤 , 질병, 실업 및 인구 과ㄻ 등 사회 보장불안요인읁 제거했고 사회정의와 복지사회 실현읁 위한 복 지정책읁 수립했다 . 그리하여 극히 소수에게 구빈적인 도움읁 주었다 .  2. 노인복지의 역사적 변천 5. 1970 년대 . 1970년대에 ‘노인학교’ 라는 제도 , ‘공적부조제도’ 륹 만들어 서 생활보. , 의료보호, 군사원호보상 등이 제공됨 . . 1977년부터 생활보호사업에서 분리되어 실시한 의료보. 65세이 상의 생활보호대상자에게만 제공되었다 . . 군사보호법에서는 양로보호가 실시되었고 , 65 세 이상의 원호대상 노인에게 노령생계수당이 지급되기도 했다 . . 1979년도에는 노인복지법 초안읁 마련. .  2. 노인복지의 역사적 변천 6. 1980 년대 . 1981년 6월에 노인복지법이 제정 공포되었다 . . 1982년 6웑 8일에는 경로헌장이 선포되었다 . . 1981년 6웑 5읹 노인복지법이 법률 제 3453호로 확정 , 공포됨. . 1980년 5월에 경로우대 제도륹 제정하여 당시 70세 이상으로 확대 , 적용함. . 1983년부터는 노인건강진단제도 만듬 . . 1984년부터는 2차 정밀진료까지 실시. . . 1989년 12웑 30읹 노인복지법이 1차로 개정됨 .